Resultados del proceso de alegaciones al Reglamento de desarrollo de la Ley 7/2023, de bienestar y derechos de los animales

Estimados socios,

Tras un largo proceso de diálogo institucional y técnico, tal y como hemos venido manteniendo estos últimos cuatro años, nos complace comunicar los resultados positivos obtenidos gracias al intenso trabajo negociador de la Real Sociedad Canina de España (RSCE) ante la Dirección General de Derechos de los Animales (DGDA) y el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030.

El texto final del Reglamento de desarrollo de la Ley 7/2023 incorpora numerosas modificaciones que reflejan las alegaciones formuladas por la RSCE, consolidando el reconocimiento de la cría responsable, selectiva y profesional de perros de raza pura como una actividad esencial para la preservación del patrimonio genético y cultural canino de España. Dichos cambios son fruto del trabajo de la RSCE, tal y como podéis ver en el documento adjunto y os comentamos algunos de ellos.

1. Reconocimiento del valor de la cría responsable y de las razas puras

Se ha incorporado a la Disposición Final Primera del Reglamento la referencia explícita a:

“Fomentar la cría moderada y responsable, dirigida a proteger la salud física y comportamental de los perros de razas puras y al mantenimiento de su funcionalidad de acuerdo con los estándares raciales oficiales.”

Este reconocimiento supone un hito histórico: por primera vez, la normativa estatal asume la función social y técnica de los criadores de raza pura como garantes de la salud, bienestar y conservación de las razas caninas españolas y extranjeras, poniendo en valor la integridad de los estándares raciales y el papel de las organizaciones oficiales de criadores.

2. Definición oficial del “perro de raza pura” y del “criador”

La RSCE ha logrado que el Reglamento adopte las definiciones contenidas en el Real Decreto 558/2001, vinculando así la cría de perros de raza pura con las asociaciones oficialmente reconocidas por el Estado.
Además, se ha precisado que el criador:

“Es la persona que cría perros de raza pura con fines de mejora, selección y reproducción, siendo titular de la madre de los cachorros inscritos.”

Esto evita interpretaciones arbitrarias o la inclusión en la categoría oficial de criadores de aquellos que trabajen al margen de la cría controlada y seleccionada por entidades como la RSCE, al tiempo que  refuerza la seguridad jurídica de los criadores inscritos en la RSCE. Igualmente, esta decisión nos dará pie a exigir, a través de los organismos o asociaciones que sea necesario, que sólo se catalogue o describa en cualquier documento, desde una cartilla sanitaria hasta un registro de una protectora, a los ejemplares como de una determinada raza si cuentan con un pedigrí oficial que lo acredite.

3. Regulación equilibrada y razonable de los plazos

No siendo un asunto de extremada importancia, si que resultaba bastante ilógico el forzar a que el nuevo propietario de un perro tuviese un seguro de responsabilidad civil en un plazo de 48 horas desde la adquisición o transferencia del ejemplar, pudiendo generarse situaciones incómodas y problemáticas. Ahora dicho plazo se incrementa hasta 7 días hábiles, lo que en la práctica supondrá siempre al menos 9 o 10 días naturales, un plazo mucho más lógico a la hora de afrontar con tranquilidad cualquier tramitación.

4. Regulación equilibrada de la cría y las condiciones reproductivas

Gracias a nuestras aportaciones, el texto final incorpora ajustes técnicos y científicos que garantizan una cría responsable, pero compatible con la realidad del criador de raza pura:

• Se admite la especificidad del uso de machos reproductores no residentes en España o fallecidos, reconociendo la colaboración internacional y el intercambio genético, así como el valor de las certificaciones y documentos expedidos al efecto por las organizaciones caninas oficiales.
• Las excepciones a la cría entre parientes cercanos podrán ser aprobadas por las Comunidades Autónomas a propuesta de asociaciones oficialmente reconocidas, como la RSCE, preservando así razas con acervo genético limitado y dando valor a la política de conservación y mejora de entidades como la nuestra.
• Se regulan de forma más sensata los límites reproductivos para las hembras, estableciendo un tope de edad de 10 añ
• Se elimina la obligación de memorias anuales, sustituyéndose por la futura inclusión de libros oficiales en la normativa de núcleos zoológicos, reduciendo la burocracia.

5. Reconocimiento jurídico de las asociaciones de criadores

Se ha conseguido que el Reglamento reconozca el papel de las asociaciones legalmente constituidas como entidades colaboradoras de la Administración.
Además, se garantiza la presencia de dos representantes en lugar de uno de la cría profesional y especializada en el Consejo Estatal de Protección Animal, lo que permitirá a la RSCE participar directamente en los órganos consultivos nacionales.

6. Protección de los criadores frente a vacíos normativos

Mientras se desarrolla la futura normativa sobre núcleos zoológicos, se ha logrado que la cría especializada quede expresamente excluida de las limitaciones generales, siempre que exista una declaración responsable ante la autoridad competente.
Este logro evita la paralización de la actividad legal de cientos de criadores responsables.

Este punto de los Núcleos Zoológicos es de vital importancia y volveremos a él al final de este documento.

6. Formación adaptada a la experiencia profesional

La RSCE ha conseguido que se reconozca la experiencia acreditada como vía alternativa a la formación obligatoria prevista para la cría.
Los criadores con trayectoria documentada o acreditación oficial al amparo del RD 558/2001 no estarán obligados a repetir formación innecesaria, respetando así la profesionalidad acumulada en el sector.

Conclusión

El resultado final de este proceso supone un reconocimiento institucional sin precedentes al papel de la RSCE y de todos los criadores de perros de raza pura en España.
Las modificaciones aceptadas demuestran que el diálogo técnico y la negociación constante son el camino más eficaz para compatibilizar el bienestar animal con la preservación de las razas y la cría responsable.

El Comité de Dirección quiere agradecer especialmente la colaboración de las sociedades caninas, clubs de raza, jueces, criadores y veterinarios, cuya implicación y rigor técnico nos han ayudado a hacer posible estos avances, en beneficio de todos, especialmente en el de nuestros criadores.